АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования Головинское сельское поселение

Николаевского района

Ульяновской области                                                                                                                  

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 ноября 2010                                                                          №   84                                            

с. Головино

 

 

Об утверждении административного регламента

 по предоставлению муниципальной услуги

 по заключению договора социального найма

 жилых помещений муниципального жилого фонда

 

 

      В целях реализации административной реформы на территории муниципального образования Головинское  сельское поселение, администрация постановляет:

        1.Утвердить административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги  по   заключения договора социального найма  жилых помещений муниципального жилого фонда  (приложение).

      2.  Настоящее постановление вступает в силу с момента  опубликования в информационном бюллетене «Вестник».

  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

Головинское сельское поселение                                        Ф.У.Гафуров                             

 

 

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги по  заключению договора социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда

 Общие положения.

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Предоставление муниципальной услуги по заключению договора осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

Конституцией РФ официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

Жилищным Кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ опубликован в изданиях

"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,  "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.

Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», опубликовано "Российская газета", N 112, 27.05.2005, "Собрание законодательства РФ", 30.05.2005, N 22, ст. 2126

1.3.  Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу: Администрации муниципального образования Головинское сельское поселение.

Органы, взаимодействующие в процессе предоставления данной муниципальной услуги:

·              Новоспасский филиал ОГУП «Бюро технической инвентаризации»,

·              Управление Федеральной регистрационной службы по Новоспасскому, Николаевскому районах.

·                   Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Николаевский район»

·              Органы опеки и попечительства

·              иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для оформления договора.

1.4.  Конечными результатами исполнения муниципальной услуги могут являться: заключение с заявителем договора или отказ в заключении договора социального найма.

1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации.

В случае невозможности личной явки нанимателя при подаче документов и получении договора его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров может представлять законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны).

 

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

 

2.1. Оформление и выдача договоров осуществляется специалистом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования Головинское сельское поселение

- с. Головино, ул. Советская д.12,  тел.8(84247) 42-1-80, факс 8(84247)42188

Часы приема граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги:

           Понедельник              9.00- 12.00

           Среда                            9.00 - 12.00

           Пятница                      9-00 – 12.00

Прием получателей муниципальной услуги работниками уполномоченного отдела ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.2. Для заключения договора гражданину необходимо представить следующие документы:

- заявление нанимателя на заключение договора социального найма,

- ордер на жилое помещение ( решение о выделении жилого помещения),

- паспорта нанимателя и членов семьи (страницы паспорта: фото, прописка, дети, семейное положение),

- свидетельство о рождении (на несовершеннолетних детей),

- свидетельство о регистрации брака

- справка формы №8

- справка по оплате за жилищно-коммунальные услуги

- заявления от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя)

В случае утери ордера на жилое помещение:

- дубликат ордера

- справки об отсутствии зарегистрированных прав на жилое помещение из:

а) Новоспасский филиал ОГУП «Бюро технической инвентаризации»                                                       б) Управления Федеральной регистрационной службы по Новоспасскому, Николаевскому районах

в) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Николаевский район»  

 При необходимости:

- свидетельство о смерти,

- свидетельство о расторжении брака,

- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества,

- решение суда,

- технический паспорт на жилое помещение (Новоспасский филиал ОГУП «Бюро технической инвентаризации»

- нотариально заверенная доверенность.

Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для заключения договора.

2.3.  Информация о порядке и процедуре исполнения муниципальной функции,  сведения о местонахождении, контактных телефонах, сведения о графике (режиме) работы, сведения о местонахождении, органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для заключения договора предоставляются в администрации муниципального образования:

с использованием средств телефонной связи,

посредством размещения материалов на информационных стендах, расположенных возле кабинета специалиста по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации поселения.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для заключения договора и требования, предъявляемые к этим документам;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для заключения договора;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Заявители, представившие документы для заключения договора, в обязательном порядке информируются специалистами:

об отказе в заключение договора – в письменной форме, по телефону, указанному в обращении гражданина,

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения – в устной форме при подаче документов, в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону, в письменной форме - при необходимости.

2.4. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям, ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования Головинское сельское поселение  , посредством телефона. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для оформления договора, комплектности (достаточности) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для оформления договора (орган, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов;

срок оформления договора;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

  2.5. Общий срок оформления и выдачи договора не должен превышать месячного срока со дня подачи заявления и документов, необходимых для заключения договора.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.

Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации, при подаче документов заключение договора,  при подаче дополнительных документов,  при получении договора не должно превышать 30 минут.

2.6. Оформление договора приостанавливается в случаях:

появления сомнений в наличии оснований для заключения договора, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, при не устранении которых в заключении договора должно быть отказано, 

письменного заявления нанимателя или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления,

письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора,

имеется информация в письменной форме, поступившая от правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующая, что представленные на заключение договора документы являются поддельными.

При возникновении сомнений в подлинности документов и достоверности указанных в них сведений дополнительно к уведомлению заявителя о приостановлении оформления договора  лицу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может разрешить данные сомнения, в том числе подтвердить подлинность выданного им документа направляется запрос. При подтверждении сведений о том, что представленный документ является поддельным, информация об этом, включая сведения о лице, представившем такой документ, направляется в правоохранительные органы.

2.7. В заключении договора отказывается, если:

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на заключение договора, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

в реестре муниципальной собственности  отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор

не представлены документы, необходимые для заключения договора,

Отказ в оформлении договора доводится до гражданина  в письменной форме – на заявление о заключении договора.

 

 2.8. Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.9. Требования к местам для ожидания

Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.10. Требования к местам приема заявителей

Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.11 В связи с тем, что форма оказания муниципальной услуги по принятию на учет нормативными документами не регламентируется, принятие на учет осуществляется бесплатно. 

 

3. Административные процедуры

 

Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:

1. Прием письменного заявления гражданина о заключении договора с соответствующими документами, входящая регистрация заявления.

2. Экспертиза должностным лицом, ответственным за оформление договора, поданных гражданином документов, подготовка проекта договора / отказа в заключении договора.

 3. Подписание договора, письменного извещения о приостановлении / отказе в заключении договора наймодателем (Главой администрации муниципального образования).

4. Выдача договора нанимателю или представителю нанимателя.

 

3.1.         Прием и регистрация документов.

 

Основанием для начала исполнения муниципальной функция является личное обращение заявителя (нанимателя) или представителя нанимателя с комплектом документов, необходимых для заключения договора.

Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд на каждого заявителя.

Специалист проверяет полномочия нанимателя, в том числе полномочия представителя нанимателя и/или членов семьи нанимателя действовать от их имени. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд на каждого заявителя.

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов на заключение договора. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво,

фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ.

Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и даты.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару "документ-копия".

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов специалист уведомляет заявителя о наличии таких фактов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минут.

Специалист производит входящую регистрацию заявления:

регистрационный номер;

дата поступления заявления;

данные о заявителе;

цель обращения заявителя;

ответственный исполнитель.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут. 

 

3.2. Экспертиза должностным лицом, ответственным за оформление договора,  документов, оформление проекта договора.

 

Основанием для начала экспертизы документов, представленных для заключения договора и оформления договора является поступление документов специалисту, ответственному за оформление договора.

Экспертиза документов и оформление договора должны быть начаты не позднее 3 дней с момента приема документов.

Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Специалист принимает решение:

об отказе в заключении договора;

о приостановлении оформления договора;

о заключении договора.

Решение о заключении договора оформляется проектом договора, отказ или приостановление – письменным извещением. Договор и передаточный акт оформляется в двух экземплярах на бланках установленной формы

Максимальный срок выполнения действия по оформлению результатов экспертизы составляет 15 минут.

 

 3.3 Подписание договора,  письменного извещения о приостановлении/отказе в заключении договора наймодателем (руководителем администрации)

 

Основанием для начала процедуры подписания договора / отказа в заключении договора наймодателем (руководителем администрации) является передача договора, письменного извещения о приостановлении/ отказе в заключении договора на подпись руководителю администрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

 

3.4. Выдача документов

 

Основанием для начала выдачи документов являются обращение нанимателя для получения документов.

Специалист устанавливает личность нанимателя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

Специалист проверяет полномочия представителя нанимателя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Специалист находит дело с документами, представленными на заключение договора, а также договором и иными документами, подлежащими выдаче.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Специалист знакомит нанимателя или представителя нанимателя с договором и передаточным актом. Наниматель ставит подпись в двух экземплярах договоров и передаточном акте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Специалист регистрирует договор путем внесения записи в книге исходящей регистрации договоров: порядковый номер, Ф.И.О. нанимателя, адрес жилого помещения, характеристики жилого помещения, основание выдачи, дата выдачи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Наниматель или представитель расписывается в получении договора в книге исходящей регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Специалист выдает документы нанимателю или представителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела).

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

 

3.5. Приостановление оформления договора

 

Основанием для начала процедуры приостановления оформления договора является принятие соответствующего решения специалистом при необходимости уточнения сведений об основаниях оформления договора, о лицах имеющих право пользования жилой площадью, технических характеристик жилого помещения.

Специалист принимает меры по самостоятельному устранению причин приостановления оформления договора:

формируют и отправляют в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений;

направляют вызывающие сомнение документы на подтверждение их подлинности.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

Специалист формирует на официальном бланке проект письменного извещения о приостановлении оформления договора с указанием причин приостановления.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. Проект письменного извещения формируется в день принятия решения о приостановлении оформления договора.

Специалист направляет проект письменного извещения о приостановлении оформления договора на согласование начальнику отдела в день формирования письменного извещения.

Начальник отдела согласовывает проект письменного извещения о приостановлении оформления договора и направляет на подпись руководителю администрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 дня.

Специалист направляет письменное извещение заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении государственной регистрации прав. В ходе общения с заявителем специалист указывает заявителю способ устранения препятствий для оформления договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

При готовности заявителя представить исправленные или недостающие документы, внести требуемые исправления специалист информирует заявителя о времени и способе предоставления документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Специалист помещает копию уведомления о приостановлении оформления договора в дело по заключению договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Оказание муниципальной услуги по заключению договора может быть приостановлено до устранения заявителем или специалистом причин приостановления. Максимальный срок приостановления не более 30 дней со дня подачи заявления. В случае не предоставления необходимых документов или сведений в установленный срок, заявителю может быть отказано в заключении договора.

 

3.6. Отказ в заключении договора.

 

Основанием для начала процедуры отказа в заключении договора является принятие соответствующего решения специалистом.

Специалист формирует проект письменного извещения об отказе в заключении договора с указанием причин отказа.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм ему отказано.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. Проект письменного извещения формируется в день принятия решения об отказе в заключении договора.

Специалист направляет проект письменного извещения об отказе в заключении договора на согласование начальнику отдела в день формирования письменного извещения.

Начальник отдела согласовывает письменного извещения об отказе в заключении договора и направляет на подпись руководителю администрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 дня.

Специалист направляет письменное извещение заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в заключении договора с разъяснениями причин отказа. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Специалист помещает копию письменного извещения об отказе в заключении договора в дело по заключению договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

 

4.1. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами, должностными регламентами и должностными инструкциями.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования Головинское сельское поселение положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации

4.4.. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) главы администрации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники администрации.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном или судебном порядке в соответствии с законом Российской Федерации.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

Блок- схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги

 

Начало предоставления услуги: поступление заявления

 

 

Обращение заявителя с заявлением и приложенными документами

 

рассмотрение предоставляемых документов

 

 

                   

 

 

       

утверждение и выдача документов

 

cla��6sN`G`Aan style='font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'> 

 

 

 

на основании вышеизложенного РАЗРЕШАЮ:

____________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О., адрес нахождения)

Снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений:

- __________________________________

                 (группа, порода растительности, кол-во)

 

Снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений произвести по адресу: ____________________________________________

 

Приложение: заявление ____________________________№___, дата__________

                                                                 (наименование организации, Ф.И.О.)

Работу осуществить силами заявителя.

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

Головинское сельское поселение                                                  Ф.У.Гафуров

 

 

 

                                                                    

                                                                     Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по подготовке разрешения на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений.

 

 

Блок-схема предоставления муниципальной услуги по подготовке разрешения на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений.